“星创天地”拉开新一轮农村创新创业革命大幕

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在国务院办公厅印发的《关于深入推进科技特派员制度的若干意见》中,”星创天地“这一专有名词首次进入公众视野,文件赋予”星创天地“农村领域的众创空间内涵。随后,”星创天地“又进一步出现在国家创新驱动发展规划纲要中,并提出了发展融合科技示范、技术集成、融资孵化、创新创业、平台服务为一体的“星创天地”,营造专业化、社会化、便捷化的农村科技创业服务环境的战略任务。 究竟什么是”星创天地“?”星创天地“和众创空间有何联系,又有何区别?怎样才能成为”星创天地“? 问题一:什么是"星创天地"? 科技部副部长徐南平近日在国务院新闻办政策例行吹风会上围绕”星创天地“进行了一系列阐释。其中重点非常明确,”星创天地“就是建在农村、服务农业的众创空间。当前,随着大众创业、万众创新热潮的涌起,众创空间在城市中的发展方兴未艾。与城市中的创新创业热情相比,农村创新创业是短板,众创空间的触角还没有伸出去,农村的大量人才也需要创新创业的舞台。于是”星创天地“应运而生,”星“是对星火计划的有序传承,”星星之火,可以燎原“,农村的科技创新,重点在科技成果的转化应用,发展”星创空间“,就是要通过科技成果转移转化、示范带动更多的农牧民增收致富;”创“是创业,是”星“的落脚点,发展”星创空间“,就是要把科技成果与创业者的根本利益结合起来,把创业者的利益与农牧民的根本利益结合起来,形成利益共享、大众创业、万众创新的良好局面;”天地“是规模,农村经济、农业发展是大舞台,发展”星创天地“上要晓天时、下要接地气,要把创新创业融入农村牧区的广阔天地中,施展大才华、发挥大作为。 问题二:"星创天地"服务谁?有什么服务功能? 从徐南平副部长的解读中可以看到,”星创天地“的服务主体向科技特派员侧重。从2004年国家开始科技特派员创业行动试点工作以来,经过十多年的发展,我国已经形成了70万人的科技特派员规模。这些科技特派员或领办企业、或有偿服务,已初步探索出农村创新创业的成功模式,形成了成熟的农村创新创业网络,在农村牧区具有了深厚的群众基础和市场效应。国家将”星创天地“的主体确定为科技特派员,就是要通过平台建设,进一步为科技特派员创业营造一个良好的环境,从政策、金融、服务等方面为科技特派员降低创业门槛和风险,鼓励他们走向农村,带动更多的农牧民增收致富。 那么,除了科技特派员,其他的创业者能不能享受”星创天地“的服务呢?答案是当然可以!科技部印发的《发展”星创天地“工作指引》指出,”星创天地“将面向科技特派员、大学生、返乡农民工、职业农民等创新创业主体。所以,不论企业和个人,只要你致力与农村经济发展,致力于农村创新创业,都可以享受”星创天地“的创新创业服务。 “星创天地”的服务功能包括: 1、集聚创业人才。以专业化、个性化服务吸引和集聚创新创业群体。鼓励高校、科研院所、职业学校科技人员及企业人员发挥职业专长,到农村开展创业服务;鼓励大学生、返乡农民工、退伍转业军人、退休技术人员等深入农村创新创业。 2、技术集成示范。引导和鼓励”星创天地“依托单位面向现代农业和农村发展,整合科技资源和要素,开展农业技术联合攻关和集成创新,形成一批适用的农业技术成果包,加大良种良法、新型农资、现代农机等应用示范推广。通过线上线下结合,推进“互联网+”现代农业,加快科技成果转移转化和产业化。 3、创业培育孵化。引导和鼓励一批成功创业者、企业家、天使和创业投资人、专家学者任兼职创业导师,建设一批创业导师全程参与的创业孵化基地,降低创业门槛,减少创业风险。围绕具有地方特色的农产品、医药、食品、传统手工艺、民族文化产业,通过创新品牌培育推动农业转型升级。 4、创业人才培训。利用”星创天地“人才、技术、网络、场地等条件,重点开展网络培训、授课培训、田间培训和一线实训,定期召开示范现场会和专题培训会,举办创新创业沙龙、创业大讲堂、创业训练营等创业培训活动,加强科普宣传,弘扬创新文化,提升创业者能力。 5、科技金融服务。构建技术交易平台,畅通技术转移服务机构、投融资机构、高校、科研院所和企业交流交易途径。开展各类投资洽谈活动,举办好中国农业科技创新创业大赛,搭建投资者与创业者的对接平台。探索利用互联网金融,股权众筹融资等盘活社会金融资源,加大对”星创天地“的支持。 6、创业政策集成。梳理各级政府部门出台的创新创业扶持政策,完善创新创业服务体系。协调政府相关部门落实商事制度改革、知识产权保护、财政资金支持、普惠性税收政策、人才引进与扶持、政府采购、创新券等政策措施,优化政策环境。 问题三:怎样才能成为"星创天地" 科技部近日印发了《发展”星创天地“工作指引》,明确提出了申请发展”星创天地“的基本条件: 一是实施主体要具有独立法人资格,具备一定运营管理和专业服务能力。如:农业高新技术产业示范区、农业科技园区、高等学校新农村发展研究院、工程技术研究中心、涉农高校科研院所、农业科技型企业、农业龙头企业、科技特派员创业基地、农民专业合作社或其他社会组织等。 二是实施主体要具备一二三产融合发展的良好基础。立足地方农业主导产业和区域特色产业,有一定的产业基础;有较明确的技术依托单位,形成一批适用的标准化的农业技术成果包,加快科技成果向农村转移转化;促进农业产业链整合和价值链提升,带动农民脱贫致富;促进农村产业融合与新型城镇化的有机结合,推进农村一二三产业融合发展。 三是实施主体要具备良好的行业资源和全要素融合,具备“互联网+”网络电商平台(线上平台)。通过线上交易、交流、宣传、协作等,促进农村创业的便利化和信息化,推进商业模式创新。 四是实施主体要具有较好的创新创业服务平台(线下平台)。有创新创业示范场地、种植养殖试验示范基地、创业培训基地、创意创业空间、开放式办公场所、研发和检验测试、技术交易等公共服务平台,免费或低成本供创业者使用。 五是实施主体要具有多元化的人才服务队伍。有一支结构合理、熟悉产业、经验丰富、相对稳定的创业服务团队和创业导师队伍,为创业者提供创业辅导和培训,加强科学普及,解决涉及技术、金融、管理、法律、财务、市场营销、知识产权等方面实际问题。 六是实施主体要具有一定数量的创客集聚和创业企业入驻。运营良好,经济社会效益显著,有较好的发展前景。 此外,还有一条最重要的,就是当地政府要支持你,要有良好的政策保障。地方政府要加大对”星创天地“建设的指导和支持,制定完善个性化的财税、金融、工商、知识产权和土地流转等支持政策;鼓励探索投融资模式创新,吸引社会资本投资,孵化初创企业。

2017年10月9日 09:59
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